Marijampolės savivaldybės visuomenės sveikatos biuras

2009-10-22

Visuomenės sveikatos biuras – instrumentas savivaldybei vykdyti pareigas

Spalio 16 d. Marijampolės savivaldybės visuomenės sveikatos biuro iniciatyva surengtoje konferencijoje „Visuomenės sveikatos priežiūra. Dabartis ir perspektyvos“ buvo kalbėta apie sveikatos sistemos tolimesnę pertvarką, visuomenės sveikatos biurų veiklos plėtojimą ir finansavimą. Konferencija susilaukė politikų dėmesio – jame dalyvavo LR Seimo nariai Algis Rimas, Arvydas Vidžiūnas, Marijampolės savivaldybės meras Vidmantas Brazys. Išsamų pranešimą perskaitė Seimo Sveikatos reikalų komiteto pirmininkas Antanas Matulas. Į konferenciją atvyko Sveikatos apsaugos ministerijos, Marijampolės savivaldybės tarybos ir administracijos atstovai, sveikatos įstaigų vadovai.

Seimo komiteto pirmininkas A. Matulas pasidžiaugė, kad Marijampolės savivaldybės tarybos nariai suprato visuomenės sveikatos biuro reikalingumą ir pernai tokį biurą savivaldybėje įsteigė. Anot pranešėjo, biuras – tai savivaldybės instrumentas modernioje visuomenėje vykdyti savo pareigas. Jis įsitikinęs, kad savivaldybių biurų darbo nauda pasimatys po kelių ar net dešimties metų. Pasak pranešėjo, visų institucijų tikslas – kad žmonės gyventų kuo ilgiau ir sveikesni. Pagrindinis savivaldybės visuomenės sveikatos biuro privalumas – tarp jo ir žmonių nėra jokio tarpininko. Komiteto pirmininkas ragino biuro darbuotojus kuo aktyviau eiti į visuomenę, dalyvauti bendruomenių veikloje skleidžiant sveikos gyvensenos principus.

Kalbėdamas apie valstybines vėžio, širdies ir kraujagyslių ligų programas, pagal kurias tam tikroms gyventojų grupėms atliekami kai kurie nemokami tyrimai, pirmininkas atkreipė dėmesį, kad kitais metais šioms prevencinėms programoms lėšas numatyta didinti 2,6 proc., nors šalies biudžetas tikrai nebus optimistinis. Daugeliu atvejų, deja, didėjant finansavimui dėmesio žmogui nepadaugėja. Žmogiškasis faktorius labai daug ką reiškia. Taupant ir gerinant sveikatos sistemos efektyvumą planuojama optimizuoti pirminės sveikatos priežiūros ir stacionarių įstaigų tinklą. Po apskričių viršininkų administracijų panaikinimo be steigėjo liks 52 šalies ligoninės. Numatoma ligonines pagal teikiamų paslaugų lygį (atliekamų operacijų, priimamų gimdymų skaičių per metus) skirstyti į respublikines, regionines ir savivaldybių. Marijampolės ligoninė pagal rodiklius vertinama aukštai – pagal paslaugų lygį atsidūrusi 18-oje vietoje respublikoje, todėl turi visas galimybes tapti regionine ligonine, kurios steigėjo teises perimtų savivaldybė. Anot A. Matulo, ruošiamasi įvesti du sveikatos draudimo lygius: vienas, kai visas draudimo paslaugas apmokėtų valstybė, kitas – kai valstybė apmokėtų apie 70 proc. draudimo paslaugų. Jis pasidžiaugė, kad nuo šių metų pradžios pavyko įtraukti į sveikatos draudimo sistemą naujas apdraustųjų grupes: žemdirbius, menininkus, dirbančius pagal autorines sutartis. Anksčiau jie nemokėdavo draudimo įmokų, bet gaudavo tokias pačias sveikatos paslaugas.

Didžiausia Lietuvos žmonių problema Seimo komiteto pirmininkas įvardijo alkoholizmą. Jis ragino savivaldybes pasinaudoti turima teise ir apriboti alkoholio pardavimo laiką bei vietas.

Yra trys kovos su blogiu būdai: prieinamumo mažinimas, kainos didinimas ir reklamos nebuvimas.

Sveikatos apsaugos ministerijos Visuomenės sveikatos departamento vadovas Audrius Ščeponavičius patvirtino, kad visuomenės sveikatos biurai yra modernios visuomenės požymis, savivaldybės instrumentas gerinti žmonių sveikatos rodiklius. Pasaulyje yra praktikuojami keli būdai: visuomenės sveikatinimo veiklą vykdo pati valstybė arba vietos savivalda. Lietuvoje pasirinktas antrasis variantas, nes savivaldybės geriau žino savo gyventojų poreikius. Iki šių metų respublikoje įsteigtas 31 biuras. Kai kurie iš jų sutartiniais pagrindais teikia paslaugas aplinkinėms savivaldybėms. Iš šalies biudžeto 2009 metais biurų veiklai skiriama per 4 mln. Lt. Ministerijos atstovas teigė, kad ir sunkesnėmis sąlygomis bus stengiamasi biurams reikiamas lėšas skirti, kad nereikėtų šių įstaigų uždaryti.

Marijampolės savivaldybės gydytoja Odeta Aleksienė pristatė visuomenės sveikatos priežiūros savivaldybėje organizavimo principus, funkcijas, teisės aktus, finansavimą ir pagrindinius stebėsenos rezultatus. Marijampolės savivaldybės visuomenės sveikatos biuras veiklą pradėjo 2008 m. rugsėjo 1 d. Finansavimo šaltiniai keli: valstybės biudžetas, privalomojo sveikatos draudimo fondas ir savivaldybės biudžeto lėšos. Didžiausiomis biuro veiklos problemomis savivaldybės gydytoja įvardijo visuomenės pasyvumą sveikatos išsaugojimo ir stiprinimo, ligų prevencijos srityje; biuro finansinių ir žmogiškųjų išteklių trūkumą; neaiškią valstybės politiką visuomenės sveikatos priežiūros srityje (visuomenės sveikatos biurų veiklos atžvilgiu); visuomenės sveikatos stiprinimo veikla kol kas vykdoma „saviveikliškai“. Visuomenės sveikatos stiprinimas apima sveikatos mokymą, informacijos apie sveiką gyvenseną skleidimą, sveikos gyvensenos propagavimą, formavimą nuo elgsenos priklausomų visuomenės sveikatos rizikos veiksnių mažinimą ir kitas įstatyme numatytas priemones.

Per pastaruosius penkerius metus savivaldybės gyventojų nuolat mažėjo. Pagal amžių daugiausia 15-44 metų gyventojų (per 43 proc.). 2007 m. duomenimis, 2,5 proc. mirtingumas buvo didesnis už gimimų skaičių. Pagal susirgimus pirmauja kvėpavimo ir kraujotakos sistemos ligos, tačiau mirties priežastimi dažniausiai buvę kraujotakos sistemos sutrikimai. 2007 m. ženkliai padidėji susirgusių tuberkulioze vaikų skaičius. Vaikų ir jaunimo tarpe sparčiai didėja regos, laikysenos, nervų sistemos sutrikimų. Per pastaruosius metus buvo vykdomos mokyklų patikros, kurių metu tikrintos mokinių mokymosi sąlygos, kuprinių svoris ir pan. Vis gausiau mokinių įtraukiama į sveikatinimo renginius, akcijas, tačiau veiklą gerinant jų sveikatą reikia dar plėsti.

Savivaldybės tarybos sprendimu šiemet buvo patvirtinta Marijampolės savivaldybės visuomenės sveikatos priežiūros 2009-2013 metų strategija ir visuomenės sveikatos priežiūros 2009-2013 metų strategijos įgyvendinimo priemonių planas. Marijampolės biuras teiks projekto „Marijampolės savivaldybės visuomenės sveikatos biuro modernizacija ir techninės bei technologinės bazės atnaujinimas“ paraišką ES 2007-2013 m. Sanglaudos veiksmų skatinimo programos prioriteto „Viešųjų paslaugų kokybė ir prieinamumas: sveikatos, švietimo ir socialinė infrastruktūra“ VP3-2.1-SAM-11-R priemonės „Visuomenės sveikatos priežiūros paslaugų infrastruktūros savivaldybėse plėtra“ finansavimui gauti. Įgyvendinus projektą, turėtų akivaizdžiai pagerėti biuro techninės sąlygos ir aplinka, teikiamų paslaugų kokybė.

Aurelija Baniulaitienė
Marijampolės savivaldybės administracijos
Viešųjų ryšių tarnybos vedėja

Autorės nuotraukos

Seimo_komiteto_pirmininkas_A._Matulas.JPG

Daugiau akimirkų

Pirmas puslapis